了解宋华如何解释国务院第一个供应链国家政策

2017年10月13日，国务院办公厅发布了关于积极推进供应链创新的《指导和申请》（以下简称《意见》），这是中国在供应链建设和发展方面发布的第一份政策指导。这也是第一次将供应链提升到国家层面，作为促进产业组织，商业模式转变和政府治理创新，特别是供给侧结构转型的重要措施之一。显然，这个方向的提出无疑为整个行业和企业的转型和发展提出了许多新的话题。这也需要我们深刻理解《意见》提出的理论背景，供应链发展可以解决的问题以及供应商管理系统。变革与发展的核心要素。

供应链最初是一个微观层面的管理概念。它指的是上游和下游企业形成的网络链结构，为生产和分销过程中的最终用户活动提供产品或服务。供应链的核心是实现业务流程，物流和信息流和资金流整合的管理系统。但是，随着社会环境的变化，供应链管理平台的发展到今天不仅是企业微观层面的管理活动，而且是一种简单的网络链结构，而是一种新型的生产组织。这种演变的原因主要是：

第一次社会分工的发展受到了限制。在传统的经济模式下，重点是企业内部的职能分工。企业与行业之间存在着纯粹的市场关系。为了形成各自的市场地位和优势，他们将获得彼此的核心资源。结果，商业市场已成为一个舞台。结果，商业市场已成为一个舞台。为了改变这种状况，整合上下游资源和行为，垂直整合已经成为许多企业的选择，但这种模式的结果是特异性的。资产投资高，同时，由于退出壁垒的风险，大量独立企业，特别是中小企业，无法有效干预整个行业的有机运作过程，不能组成联合力量。

因此，现代经济的发展需要实现合理有效，同时又是一种协调有机的产业分工。这种方式不仅可以实现专业化分工，形成独特和差异化的核心能力和优势，还可以形成相互协调。并且协同地，形成1 + 1> 2的效果。实现这一目标需要运用新的组织方法和管理模式，整合不同类型的资源，协调不同的产业活动，区分联通的产业实体，实现横向价值链，纵向价值链和跨行业。价值链，这是当今供应链从微观管理向工业发展的驱动因素。

信息技术的第二次进步。供应链的演变和发展也与信息技术的进步密切相关。在过去的经济形势下，为了实现四位一体，更难以实现组织和组织之间的协调，因为信息不对称很容易产生机会主义，更不用说商业运作之间的协同作用。客观地说，今天的工业活动正变得越来越复杂和广泛，商业活动正变得越来越国际化和全球化。由于空间和时间的不同，协调与合作往往难以实现。但是，随着互联网等信息技术的发展，信息传递“零时差”，“零距离”，“零成本”，供应链的协同作用范围可以覆盖整个产品价值链，组织形式是也更平坦，信息不对称程度大大降低，这为整个行业的合理组织和管理奠定了基础。在技​​术的推动下，可以实现供应链所要求的“产业组织网络的有机化”和“产业价值网络的有机化”和“产业”。物流网络的有机化与产业资本网络的有机化。

第三种需求结构的转变。需求是推动工业进步和企业发展的决定性力量，也是我们需要探索最多的问题，正如Adrian Slywowski在书中指出的那样：需要：创造伟大商业传奇的基本力量》需求是一种不同寻常的形式。能源。需求的力量推动着世界的发展，从国民经济到宏观市场，再到我们手中的组织和工资，我们周围的一切都依赖于它。没有需求，发展将放缓，经济将变得不稳定，社会将停滞不前。但是，需求来自哪里，我们真的了解它吗？我们能否创造需求并重复这一创造过程？“。

事实上，今天的市场结构和市场模式正在发生巨大变化。从结构上讲，它已从原始卖方市场转移到买方市场。客户已成为确定工业活动和业务活动的效率和效率的主人。只有实现客户的价值，才能实现工业和企业的发展价值;它已经从原来的B2C变为C2B，即整个行业的运作是由客户驱动的，客户不再是工业服务的被动目标，而是整个行业供应链活动的协同生产者。

正是这三种背景使供应链日益成为促进社会进步和产业变革的重要力量。它旨在最大化客户价值，提高效率和效率，并将资源整合为实现产品设计的手段。企业之间在采购，生产，销售和交付的整个过程中进行协作组织。它将物流，业务流，资金流和信息流整合到一个组织模型中，具有集成创新，价值创造，共享双赢，跨境整合和专业分工。而这正是《评论》所体现的深刻含义。

《意见》提出了六项关键任务，涉及农业供应链，制造业供应链，分销供应链，供应链金融，绿色供应链和全球供应链，这些都与供应链相关。独特的作用可以极大地提高这些行业和领域的效率和有效性。简而言之，如果使用最简洁的语言来总结供应链在促进这些行业中的作用，那就是“使组织与组织之间的协作更加有效，供需匹配更加精确”，这正是《次查看。试图在》中实现的目标。具体而言，此效果可以发挥的具体作用是：

首先是优化中国的产业集群，促进供给侧结构性改革。自中国工业发展以来，我们一方面形成了一个具有不同特色的产业集群，也形成了一定的国际竞争力。具体而言，目前，中国有61个产业集群，产业规模超过1000亿。现有161个产业集群，500亿至1000亿元，1,198个产业集群，100亿至500亿，以及2530个产业集群，20亿至500亿。这些产业集群创造了5500万个就业岗位，销售收入达到50万亿元。然而，另一方面，由于大多数产业集群的信息不对称，无法形成全行业的信息平台;企业在地理上集中，但没有协同作用;这个行业的服务延伸还不够，只要对价格大惊小怪。因此，我们的一些产业集群没有可持续的竞争优势，甚至成为生产过剩和低端产品的根本原因。要解决这个问题，我们需要利用供应链模型来实现产业集群的裂变力（指产业集群和辅助产业的精细划分，产业集群中整合供应链的形成）和产业创新。集群。力（指产业集群推动的创新数量和程度），产业集群的耦合（指产业集群中相关产业之间的合作程度）和产业集群的吸引力。通过这种方式，通过有效的协调和组织，有效降低了公司的运营成本和交易成本，提高了各环节的协同效率。同时，开辟从生产到消费的所有环节，促进供需准确匹配和资源优化也是有益的。

二是推进中国“一带一路”发展战略。 2015年3月28日，国家发展和改革委员会，外交部和商务部联合发布了《的愿景和行动，推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设。它将充分依靠中国和有关国家现有的双重和多边机制，积极发展与现有有效区域合作平台的国家经济伙伴关系，共同建立政治互信，经济一体化和文化宽容。利益共同体，命运共同体和责任社区。 “一带一路”倡议的核心是实现合作国家之间的政策沟通，设施连通性，贸易顺畅性，金融沟通和民众支持。实现这些因素的重要载体是供应链，因为合作共赢的合作与合作资源共享和信息共享是实现上述目标的重要目标。

三是帮助提高中国的经济安全和国家的软实力。工业安全一直是国家管理的重点。 2012年，美国《全球供应链国家安全战略》澄清了美国供应链战略的两个管理优先事项。一是促进合法贸易的及时有效流动。维护和保护供应链免受不公平使用，并降低其受损的脆弱性;第二，培养全球供应，随时准备应对，并能抵御不断变化的威胁和危害，可以迅速从中断链系统中恢复。作为一个发展中的经济强国，中国也需要关注工业供应链的安全性。当然，中国的供应链安全不仅包括各种外部因素造成的潜在危害，还需要考虑能源安全和与中华民国经济相关的产业。经济安全。因此，通过有效地建设各个工业部门的供应链，特别是全球供应链可以有效地提高工业安全。此外，供应链创新的发展也将有助于提升国家的软实力。这是因为在走向全球化的过程中，除了加强基于资本的投资并购外，还应该更加注重灵活的管理和以供应链为组织的组织。不是通过资本运作盲目进入海外市场，更容易消除当地企业和行业的敌意，甚至抵制，通过供应链的组织实现资源整合。

在《意见》的一般指导思想中，指出“供应链与互联网和物联网的深度整合是基本路径，供应链的新思想和新技术得到创新支持。信息化，标准化，信用体系建设和人才培养。 ，新模式，高效整合各种资源和要素，提高产业集成和协调水平，创建大数据支持，网络共享，智能协作的智能供应链系统。显然，这种指导思想提出中国供应链创新的核心要素是感知，互联和服务。感知意味着信息数据化;互联意味着主体是生态的;服务意味着整合过程元素。上述三个要素的结合使供应链成为具有“人性”特征的智能社区。

感知化使各个工业领域的供应链通过物联网，云计算和大数据等新技术创新和手段实现工业供应链数字化的全过程，从而促进生产和流通等各个领域的优化。 ，实现智能预测和智能生产。智能服务，智能物流等，实现ICT从低到高的流程整合。

互连决定了供应链的活动领域。通过工业生态学的建设和维护，异构有机实体形成了相互联系，共生，互利的整体体系，促进了产业的有序健康发展。当然，这种互联不仅是组织与组织的互联，也是产业，组织与环境的互联，形成和谐的供应链体系，这就是为什么《评论》为绿色供应提出了一些新的方向。链。

服务化通过行为和元素的聚合实现知识和价值的再生。供应链的价值创造在于多种因素的整合，如生产与服务的结合，三个产业的整合，产业与金融的相互促进等，以及两者之间关系的强度。多因素整合服务创新削弱了工业实体。强大。

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